Con la Legge n. 36 del 5 Gennaio 1994, denominata Legge Galli, nasce la necessità di individuare sul territorio nazionale strutture specifiche denominate A.T.O. (Ambito Territoriale Ottimale) con lo scopo di garantire sia un uso dell'acqua efficiente efficace e trasparente, sia il superamento della frammentazione gestionale dell'intera filiera idrica. Con atto n. 17 del 31/07/2003 la Conferenza dei Sindaci dell’ATO n. 1 Lazio Nord Viterbo ha deliberato l’affidamento in house providing del S.I.I., con la costituzione ex novo di una SpA partecipata unicamente dalla Provincia di Viterbo (inizialmente anche la Provincia di Roma), dalle Amministrazioni Comunali facenti parte dell’Ambito Territoriale e dalle realtà pubbliche esistenti, operanti nel campo dei Servizi Idrici - S.I.I.T. SPA, ROBUR SPA e Co.Ba.L.B. SPA. Le funzioni di coordinamento dell’ambito, di adozione dei provvedimenti attuativi delle convenzioni (Cooperazione e Gestione) e dell’affidamento al Gestore Unico, erano in capo al Presidente della Provincia in qualità di Presidente dell’ATO.
